加强非银行金融机构监管

银监会主席刘明康近日指出，银监会高度重视查处非法集资工作，并且在对非银行金融机构的监管中，要切实防范交易对手风险，严禁假手证券公司从事理财投资业务。

刘明康表示，国家实施宏观调控政策后，银行信贷发放更加审慎，非法集资行为有所抬头，并且涉及面广、情况复杂、矛盾突出，蕴藏的风险不容忽视。

刘明康要求银行监管部门准确界定和区分正当的民间集资与非法集资，针对不同情况采取相应的措施；银行业机构要加快金融创新，为社会公众提供丰富多样的投资、理财产品和高效的融资服务。

针对非银行金融机构的监管工作，刘明康指出，银监会正在抓紧制定相关的法律法规，积极支持非银行机构加快金融创新，批准符合条件的机构开办新业务，指导其引进专业人才队伍，吸引合格的战略投资者增资入股。

刘明康认为，非银行机构重组必须坚持三条标准：一是要引进合格的管理者和经营团队；二是要有新的股本金注入，同时原有股东必须缩股承担投资风险；三是要建立完善的公司治理结构和风险管控机制，不能搞形式上的重组。

刘明康还强调，为有效控制非银行机构风险，监管部门要加大监管力度，有效防范大股东关联交易风险，绝对不能将机构变成大股东融资的工具；切实防范交易对手风险，严禁假手证券公司从事理财投资业务；严格担保管理，切实防范担保风险。

刘明康指出，监管人员应深入基层与被监管机构进行充分的信息沟通互动交流，加强现场检查指导和非现场监测分析。对监管中发现的问题要坚决查处绝不手软，包括采取暂停业务和市场禁入等多种手段，增加机构违规成本，增强震慑力。