在中国建筑材料联合会六届理事会二次会议上的讲话

中国建筑材料联合会党委书记、会长 阎晓峰

在大家的共同努力下，中国建筑材料联合会六届理事会二次会议的主要议程基本完成。感谢组织的信任，感谢各位理事的支持，选举我担任中国建筑材料联合会会长！我将不忘初心，不辱使命，恪尽职守，不辜负组织和大家的信任和期待！今天，国务院国资委协会党建局高岩局长出席会议并讲话，充分肯定了建材联合会六届理事会一年多来所做工作和取得的成绩，对下一步工作提出了具体要求，这是对联合会工作的肯定和支持，更是对今后工作的指导和鞭策。

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。正确认识当前形势，推动建材行业在新发展阶段顺利实现绿色低碳、安全高质量发展，是全行业面临的重大课题和重要任务，也是协会组织所必须承担的职责。

下面，我讲四点意见。

一、贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，理解“宜业尚品、造福人类”行业发展目标的深刻内涵

去年召开的建材联合会六届一次理事会议提出了“宜业尚品、造福人类”的行业发展目标。这一目标植根于习近平总书记提出的“人类命运共同体”伟大构想，萌生于五大新发展理念，建立在技术进步与创新驱动的基础上，具有动态、发展、创新、人文的特征。“宜业尚品”是行业发展的必然要求，“造福人类”是行业发展的最终目的。“宜业尚品、造福人类”目标突出了建材人的价值追求，体现了天人合一的理念，彰显了使命意识和责任担当，深刻回答了建材行业为什么发展、为谁发展、应该怎么发展的历史之问、时代之问，是建材工业未来发展的工作导向和着力点。

“宜业”，为我们厘清了建材行业发展与环境、员工、社会、国家、时代五个维度的关系。要求建材行业应成为环境友好的、员工满意的、社会信赖的、国家需要的、与时俱进的行业。

“尚品”，界定了建材产品在技术、质量、环保、市场、文明五个方面应具备的特征。要求建材产品与技术迭代同步，与标准提升吻合，与生态环境相容，与市场需求相配，与文明发展相伴。

“造福人类”，明确了建材行业发展的终极目的，体现了建材行业发展的价值观，确立了我国建材行业服务国内国外两个市场、为人类造福的全球化定位。

过去的一年，中国建筑材料联合会认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧密结合建材行业的实际，有计划、有步骤地部署、推进了一系列开创性、前瞻性的重点工作，用实际行动践行建材行业“宜业尚品、造福人类”发展目标，主要体现在以下几方面：

1. 开创性地推进绿色低碳发展

一是在基础研究上下功夫。联合会在工业领域率先发出碳达峰倡议，制订了建材行业碳排放核算方法，发布了行业年度碳排放报告，成为国家碳排放统计核算工作组成员，受委托开展了建材行业碳市场建设相关基础研究。

二是在组织保障上下功夫。联合会全面加强了与国家发改委、工信部、生态环境部、住建部等相关部委的对接联系，会同五家执行副会长单位共同组建建材碳委会，整合内部资源，初步形成高效有序衔接并富有成效的工作体系。

三是在取得实效上下功夫。联合会在执行副会长及专业协会、省市建材协会和会员单位配合下，顺利完成了国家发改委、工信部、生态环境部、国标委等部门委托的重大政策、课题及专项工作，为相关行业重大政策出台提供了重要支撑。

四是在舆论引导上下功夫。联合会充分利用体系化的宣传渠道，加强政策解读和舆论引导，向全行业发出节能降耗倡议，贯彻落实中央碳达峰碳中和工作意见的通知等导向性文件，组织起草的《依法依规引导低效产能有序退出防止“一刀切”“运动式减碳”的错误倾向》等多篇文章，在国家发改委网站、国务院国资委网站、《人民日报》、《中国经济导报》以及行业媒体在内的各类媒体刊发、转载，引起广泛关注和良好反响。

2. 创新性地推动行业科技发展

一是在建立科技创新高效体制上加大力度。联合会倡导并首次发布建材行业重大科技攻关“揭榜挂帅”项目榜单，引导行业聚焦于研发具有实用性、突破性、迭代性、颠覆性的发明创造、技术进步和创意应用，通过运用“赛马”的竞争机制，有效提升科研攻关的效率与成功率。

二是在打造行业顶级智库上加大力度。联合会改革组建中国建筑材料联合会专家委员会，采用学部制方式，设首席专家，新增绿色低碳、新材料、智能化等领域，发挥专家对于行业发展方向和新兴领域以及重大决策的智库支撑作用。

三是在形成科技创新导向机制上加大力度。联合会改革建材科技奖励评奖办法，严控非颠覆性的、非紧迫性的、非重大的科技成果进入一等奖以上评选，重塑行业科技评奖导向作用。

3. 持续性地促进行业高质量发展

一是在导向性上做工作。联合会在年初建立了新闻发言人制度，通过定期召开新闻发布会，及时发布联合会的最新信息。首创发布了建材工业景气指数（MPI），前瞻性地预判行业经济运行趋势。

二是在科学性上做工作。提出联合会对于建材行业及建材各产业都要努力说得全过去、说得准现在、说得清将来。充分利用联合会拥有的我国建材行业70年综合数据资源优势，建立了一系列的数学模型、评估体系，科学分析各类指标，形成相关成果，为完成碳排放核算、发布各类排行榜、协助制订产业政策提供了坚实的基础。

三是在规范性上做工作。充分发挥标准对行业发展的规范、导向和提升作用，强化质量品牌意识，重点推进质量分级评价、数字化工厂、产品质量追溯体系建设和产品使用说明书等支撑品牌培育标准的编制工作。

上述这些工作都是贯彻落实建材行业“宜业尚品、造福人类”目标的具体体现。

二、准确把握形势，坚定迈进行业发展新阶段的信心

2022年是我国经济社会发展过程中的重要一年。中央经济工作会议指出，2022年我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济工作要稳字当头、稳中求进。建材行业必须把思想认识统一到中央的要求上来，准确把握形势变化，有的放矢，积极应对。

今年以来，建材行业克服了疫情多点散发、大宗商品价格快速上涨、限电限产等影响因素，经济运行保持了平稳较好发展态势。预计全年规模以上建材企业实现营业收入5.9万亿元，同比增长11.5％，利润总额5300亿元，同比增长12.1％。加工制品业比重达到57.0%。产品出口金额超过400亿美元，创历史新高。

1. 提前实现碳达峰目标、推进绿色低碳发展是我国建材行业发展所面临的紧迫形势

习近平总书记在中央政治局等多次会议上，对纠正运动式“减碳”，加强“两高”项目管控，防止高位达峰等作出了重要指示，鼓励有条件的行业主动作为，提前达峰。今年中央经济工作会议再次指出，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，要创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。这都表明碳达峰碳中和是发展大势，是必走之路。

我国建材工业二氧化碳排放占全国碳排放总量超过10%，是国家关注的碳减排重点行业之一。今年以来，中共中央、国务院以及国家发改委、工信部系列重要文件的快速陆续出台，体现了国家狠抓“双碳”工作的决心，全行业要认清形势、摒弃观望、脚踏实地、主动作为，做负责任的行业，提前达峰，为国家现代化发展争取排碳空间。

2. 加快科技创新是我国建材行业绿色低碳、安全高质量发展面临的重大课题

习近平总书记指出，要努力实现高水平科技自立自强，提升制造业核心竞争力。客观来看，建材行业整体仍处于全球产业链和价值链的中低端，科技创新体制机制还不完善、企业创新内生动力还不足，先进无机非金属材料研发及高端应用与国际先进水平还有明显差距，更缺少原创性技术、缺少真正具有突破性、迭代性、颠覆性的，处于世界领先水平的新技术新产品，缺少长板。

3. 落实好坚持和加强党的全面领导，是协会改革发展需要面对的首要任务

习近平总书记强调，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。积极探索协会治理体系下坚持和加强党的领导，坚决做到“两个维护”，确保党中央大政方针在行业中得到全面贯彻落实，是行业协会迫切需要面对和解决的重要政治任务。

三、认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断推动行业在绿色低碳安全高质量发展上取得新突破

随着人类文明的进程，新一轮工业革命在某种程度上将会聚焦“去碳化”，建材全行业要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“双碳”工作为抓手和切入点，推动行业绿色低碳、安全高质量发展。

1. 牢固树立新发展理念，将绿色低碳作为首要原则，切实增强紧迫感责任感使命感

中央经济工作会议强调，碳达峰碳中和要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要狠抓绿色低碳技术攻关，科学考核。会议指出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。我们要深刻领会中央精神，既要力争提前达峰，避免“碳冲锋”，又要同步启动碳中和。要真正树立化石能源能省尽省、绿色能源能用尽用的能源消费新观念，充分发挥行业生产过程赋予我们的协同处置和资源综合利用优势。

避免“两高”项目盲目发展，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。要坚决贯彻执行习近平总书记对“两高”项目历次批示指示精神，充分认识建材传统窑炉产业多数产能过剩现状，严格落实相关产业政策。水泥、玻璃、建卫陶瓷等四个行业要对标能耗标杆水平和基准水平，科学有序、合规合法开展技术改造和产能置换，到2025年，标杆水平以上项目比例要达到20%～30%，基准水平以下项目要清零。

加强政策研究和衔接，促进产业协同发展，全力推进“双碳”工作。加强与国家发改委、工信部、生态环境部等政府部门的汇报沟通，协同专业协会和省市建材协会，继续深入开展建材行业“双碳”相关政策研究，发挥好协会桥梁纽带作用。

充分发挥“建材碳委会”统筹引领作用。建材“碳委会”汇集了行业先进企业和优势资源。要发挥好顶层机构作用，全面统筹、一体推进“双碳”工作。

继续推进绿色制造体系建设，大力发展绿色低碳建材产品。要加快打造产品质量好、环境影响小、资源效率高、生态和社会效益优的全绿色产业链，打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。要组织编制绿色低碳建材产品目录、节能减碳技术清单，引导推动绿色低碳建材生产，配合协调住建等部门加快绿色建材评价、推广、应用，协同推进建筑、建材行业“双碳”工作。

深入挖掘优秀典型经验，树立绿色低碳新技术智能化示范标杆。着重组织打造零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零员工的建材工业绿色节能、协同处置、资源综合利用、低碳、清洁、智能的“六零”示范工厂，并作为行业企业长远发展导向。要加大对行业节能减碳典型案例、优秀项目的宣传力度。

2. 全力推进科技创新工作，为行业绿色低碳安全高质量发展提供有力支撑

加快绿色低碳科技革命，为“双碳”目标实现提供技术支持。充分发挥建材行业科学技术奖评审和重大科技攻关“揭榜挂帅”机制，组织调动行业力量，开展重点领域前沿技术攻关和储备。

汇聚行业英才，发挥行业智慧，全力提升行业科技创新能力。不断加强联合会专家委员会建设与管理，形成进入有门槛，退出有机制，最具专业性、权威性、影响力，有较高资源配置能力的顶级智库。继续加强行业级科技创新平台建设。

加大科技创新力度，推动关键领域、重点项目加快突破。要围绕重大关键技术、核心装备，先进无机非金属新材料，非金属矿保护、开发和应用以及卡脖子问题，有针对性开展创新攻关，补短板、防板短，找长板、锻长板，培育建材行业“隐形冠军”“专精特新”企业，保证产业链供应链安全。

加快推进数字化智能化，用现代信息技术赋能行业发展。通过制定重点领域基础共性关键技术指标，建立细分领域智能制造创新服务平台，引导创新资源向智能制造领域汇聚，形成各产业智能化解决方案，突破关键工艺和技术装备，实现信息化、数字化、网络化、智能化并行推进、融合发展。

3. 继续做好标准创新提升，切实加强质量工作，为行业绿色低碳安全高质量发展提供有力保障

提升标准水平，发挥标准的规范引领作用。要建立健全行业低碳标准体系，完善绿色制造、能源消耗配套标准体系，研制资源综合利用标准和绿色低碳建材产品评价标准。要围绕数字化、智能化、新材料、新装备等重要领域，形成一批具有原创核心技术的重点标准。要大力推进标准国际化，提升我国建材工业软实力。

强化质量工作，不断提升建材产品品质。继续探索建立建材产品使用说明书制度，推进建材产品质量追溯体系建设，实现建材产品的合理化使用和全生命周期质量安全管理与风险控制，打造具有国际影响力的中国品牌。

4. 积极开展国际合作与交流，为行业绿色低碳安全高质量发展拓展新的空间

积极探索创新，加强国际交流。要瞄准国际先进水平和最新技术动向，组织国际论坛与交流活动，打造全球建材朋友圈。要积极探索国别、产业细分的专场交流形式，相互学习，促进新技术、新产品、新装备开发与应用。充分利用联合会facebook、twitter等对外推介平台，在国际社交媒体上讲好“建材故事”，提升国际影响力。

落实国家政策，开创“走出去”发展新局面。要对标国际高水平经贸规则的要求，引导行业企业主动适应国际形势的新变化，熟悉了解掌握和遵循国际规则，加强知识产权保护，加大低碳产品出口，避免打上高碳标签，遭遇贸易壁垒。

四、坚持党的全面领导，牢固树立“四个服务”意识，更好发挥行业协会作用

1. 明确功能定位，不断提高服务行业的能力与水平

全面加强“四个服务”意识，践行协会功能定位。行业协会要围绕“服务”做好文章、开展工作，发挥好桥梁和纽带作用。要能从国家、行业长远发展和根本利益出发，找准痛点难点，有针对性地提供切实有效的服务。要积极响应和认真贯彻政府部门的决策部署，及时慎重地提出政策措施建议，当好政府部门的参谋助手。

增强会员服务意识，走进企业、服务企业。行业协会要始终坚持服务行业，优先服务会员的工作原则，改善服务方式、提升服务质量、了解会员需求、解决会员困难。

拓宽服务领域，增强服务能力。联合会要继续做好政策研究、运行监测、科技创新、标准提升以及走出去发展，高标准开展好建材行业科技奖、技术革新奖，建材行业劳模、先进工作者、先进集体，建材行业年度十大科技突破领军人物和企业，年度全球建材企业综合实力排行榜等评选发布，组织遴选推荐好国家科技奖、中国工业大奖、全国技术能手、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、质量奖等，并在以上既有工作基础上，结合行业实际和急需，积极探索会议会展等品牌活动，不断增强服务能力。

2. 全面加强行业自律工作，切实服务好会员企业，努力推动行业更好地发展

要提高政治意识、大局意识、法律意识和创新意识，积极探索行业自律新形式、新途径、新办法。要加强与建筑等产业上下游和行业外各方的沟通协调，实现互利共赢。要向全社会讲好“建材故事”，弘扬“建材精神”，树立建材行业“宜业尚品”新形象。

3. 全面加强党建工作，坚决贯彻落实党的领导

要加强党的政治思想建设。作为行业组织，联合会党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把握行业发展方向，确保党的路线方针政策和中央决策部署在建材行业和联合会系统的贯彻落实，发挥好把方向、明定位，立目标、抓大事，建机制、促发展的作用。

要加强党的组织制度建设。要深入领会党中央以及国务院国资委党委关于健全党领导社会组织制度的有关精神，结合实际研究探索适应党领导行业协会全局和符合行业协会特点的党建工作体制。

要加强干部队伍建设和党风廉政建设。要坚持党管干部原则，把建设政治过硬、本领高强、勇于担当、作风优良的干部队伍作为联合会党委党建重点工作。要持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决杜绝服务行业、服务会员等工作中的形式主义、官僚主义作风。

同志们，我们要真诚尊重人类文明的进步，虚心学习人类文明的成果，不论是科学的发现，还是技术的发明。希望通过我们一代代人的努力，在人类命运共同体中，为人类共同进步、为人类命运及和平繁荣永续、为造福人类，贡献我国建材人的智慧、技术、产品！

最后，值此辞旧迎新之际，我谨代表中国建筑材料联合会向参加会议的各位来宾，线上线下的各位理事、各位代表，向辛勤工作在全国建材战线上的全体职工及家属致以节日的问候，祝大家新年快乐，万事如意！

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