煤炭储备和消耗具有季节性，因而冬季煤价止跌回升属于正常现象。但种种迹象表明，煤价下跌是必然趋势。据预测2005年国内煤炭需求为200832万吨，增长7.75%。国内煤炭需求在2005年增速有所减缓。与2005年GDP预期9%的增速相比，今年国内煤炭需求增长将首次低于GDP增速。国内煤炭需求增速放缓的原因主要在于宏观调控影响下的经济增速放缓，以及煤炭利用效率的不断提高。我国煤炭消费集中在电力、钢铁、石油加工、水泥、化学原料等五大行业，总共用煤比重将达到78.8%，其中电力(火电)用煤增长贡献达到64.5%。

电力建设将在未来两三年逐渐释放发电量，对煤炭形成数亿吨的市场需求，但另一方面国际煤炭价格的下降使得国内火电行业龙头可以进口国际煤炭来平抑国内的煤炭价格上涨动力。目前国际煤炭价格出现了调整，澳大利亚的现货价格在52美元盘整了许久之后终于在近期向下跌破50美元至47.15美元。2006年与2007年，澳大利亚的电煤远期价格在46美元左右，国际煤炭价格的下调也对我国国内煤炭价格形成了制约作用。政策方面，国家发改委明确表示在未来一段时间内，将加大水电机组的投资，核电和风电的建设也逐步加快，因而火电的比重将逐渐减少，其带来的煤炭需求将呈现平稳态势。

水泥也是煤炭消耗大户，目前我国新型干法水泥产量仅1亿多吨，其余均为落后工艺，使得我国生产水泥的平均能耗比国际先进水平高近50%。由于宏观调控，水泥行业利润下滑超过50%，必将使一部分企业丧失经营能力，其煤炭消耗增长不会高于固定资产投资增长速度。