贷款仅占存款56%，资金过剩成为“前所未有的困境”

对国内银行而言，吸收到的存款太多竟然演变成了“困境”。为破解这种“困境”，在1月7日的北京大学“光华新年论坛”上，中国工商银行行长杨凯生呼吁，应允许银行合规资金进入股票和企业债市场。

就在同一天，中国证监会主席尚福林在中国人民大学的“资本市场论坛”上指出：一方面金融系统有钱，另一方面资本市场没有钱，中间的通道肯定有不通畅的地方，应该有一部分资金流到资本市场上，使金融系统增强弹性、提高效率，并支持实体经济的发展。

在银行业内，存款资金富余的现象可用“流动性过剩”的术语来概括。去年年底，工行的高层开始在多个场合反复强调这种过剩带来的困扰，杨凯生甚至以“前所未有的困境”来描述。到去年年底，工行的贷款占存款的比例仅为56%，没有贷出的资金大量投向债券投资等交易类的资产。而整个银行业都是如此。

元旦前后有报道称，为了缓解流动性过剩的压力，央行可能考虑取消居民活期存款的利息，迫使社会资金流出银行。杨凯生并不赞成这种办法。他表示：“如果我们胆敢动存款利率的话，首先造成的问题是社会公众的投资渠道更窄，收益率更低。”他建议，应加快金融创新，首先大力发展理财业务，给居民提供相对低风险而有较高收益的投资工具，分流银行的存款；其次是大力发展资本市场，鼓励或者允许银行合规资金进入股票和企业债市场，拓宽银行的投资渠道。

去年12月份，央行发文原则上允许银行购买企业债。中国人民大学金融与证券研究所研究员李永森则指出，去年修改的《证券法》已经摒弃了“禁止银行资金违规入市”的表述，代之以“依法拓宽资金入市渠道，禁止违规资金入市”，实际上隐含了银行资金可以通过合规的渠道进入股市，例如股票质押融资。