“十一五”规划明确提出，未来五年之内中国的平均经济增长率是7.5%，而相应的约束指标是五年之内单位GDP的能耗下降20%，年均能耗要降低4%左右，污染物排放降低10%。但是在当前的经济运行中，许多地方仍然存在着“重经济增长速度，不重能耗指标”的倾向，具体表现在“资源追逐资本”现象在一些地方愈演愈烈。

据国家有关部门公布的数字显示，各地GDP之和大大高于国家的统计,而且几乎所有的省市仍然在推高经济增长速度。目前,各地期望达到的速度平均是10.1%，高的达到13%，低的也是8.5%。但是，对于单位GDP能耗下降20%的目标，许多地方却“轻描淡写”甚至“避而不谈”。国家发改委能源研究所所长周大地也曾在公开场合表示，目前我国大约有三分之二省市同意采用20%的指标，最高一个省同意下降30%，有6个省市明确表示达不到，只能在13%———15%左右，还有4个省市没有明确概念。

这种现象导致了今年前两个月冶金、建材、化工等高耗能行业仍然保持高位增长。1-2月，全国粗钢产量5963万吨，同比增长16.8%；钢材产量6429万吨，同比增长21.3%；全国水泥产量12238万吨，同比增长21.3%，全国十种有色金属产量274万吨，同比增长20.3%，煤炭增长9.6%，而且2月份同比增长高达22%,电力平均增长11.2%,2月份同比增长18.3%。

众所周知，依靠土地、资源、环境的代价投入获得的粗放型经济增长是不可持续的。长期以来，GDP的增长主要依赖于资本形成，一些地区招商引资的过程中，显示出“资源追逐资本”的倾向，似乎有了资源再加上有了钱就有了一切的惯性思维，于是，投资商要地给地，要矿给矿。在这种“资源追逐资本”的发展模式下，一些地方政府热衷于上高耗能的项目，以低价格的土地、资源转让，牺牲环境的代价招商引资，推动地区经济增长。

这种“资源追逐资本”的发展模式，对经济和社会的和谐发展带来破坏作用。因为它不但忽视了经济增长方式的转变，更助长了一些地方的“资本”依赖，尤其对于经济结构调整，提高土地、资源及劳动力要素对经济的贡献率产生负面影响，而且对于技术创新产生极大的阻碍作用。

“十一五”规划提出的节能降耗目标，是基于中国经济长期、稳定和可持续发展而制定出来的，具有“硬约束性”。但如果不对“资源追逐资本”进行扬弃，则和谐发展就会落不到实处，提高能源利用效率就会成为一句空话。