据有关统计数字，今年上半年我国城镇固定资产投资同比增幅达31.3%，约合36720亿元。比今年第一季度29.8%的增幅增加了1个点有多，此显示出投资继续加快的趋势。

通常，城镇固定资产投资一般占到全社会投资总额的80%，按此计算，上半年全社会投资增幅将更高。

此前的4月份，国家发改委曾到各地对投资进行了调研，并从5月份开始采取措施要求各地对投资项目进行自查，即是否符合产业政策，行业准入、环保、土地政策等。

6月13日，国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》，要求加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，遏制固定资产投资过快增长的势头。

但是上述政策似乎未取得预定效果。

中西部投资最快

今年上半年以来，各地的投资都出现了较快的局面，而中部省份的投资增幅今年上半年为全国最高。

上半年中部六省，除山西城镇固定资产投资增幅只有26%，低于全国平均水平外，其他5省的投资增幅都超过32%，其中湖北的投资增幅高达42.8%，安徽为54.5%，河南为48.8%，都高出全国平均水平10多个百分点。

相比之下，中部地区投资增速分别高于东、西部地区15.5和11.5个百分点。

国家发改委也在中部地区进行了重点调研。

国家发改委副主任陈德铭7月4～6日在湖北调研，同时期，张晓强到安徽调研。7月6日上午，陈德铭还在武汉召开了湖北、湖南、安徽、河南4省经济形势座谈会。

据了解，虽然这些调研各有侧重，不过，投资是其重要内容。而且一些省份的投资高速增长，还与未批先用、以租代征的违规用地有关。

国家发改委宏观院投资所研究员汪文祥指出，二季度投资快，与一季度的项目进入施工期有关。加上现在一些投资审批程序的简化，对此也有影响。

国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良则表示，上半年的投资结构已经有所改善，而央行已经采取的调高准备金率和贷款利率的调控措施，可能要等一段时间，效果才能反映出来。

发改委将严查新项目

据有关报道，6月份的信贷新增量已经开始减少。6月份人民币新增贷款3600亿元，同比少增1027亿元，改变了前5个月来信贷增幅一直上升的特点。截至6月末，人民币贷款余额为21.52万亿元，同比增长15.7%，比5月份的16%有所下降。

但实际上，这一次固定资产增加很快，主要原因是民间和自筹资金投资加大。

湖北就是这种情况。上半年，湖北全省城镇固投中，一半以上来源于民间、外商及港澳台等投资。其中国家预算内资金到位157.04亿元，占全省到位资金的9.3%；国内贷款到位366.99亿元，占全省到位资金的21.7%；自筹资金到位883.63亿元，同比增长37.7%，占全省到位资金的52.1%。

河南的情况也很类似，上半年固定资产投资中自筹资金到位1039.01亿元，增长58.7%，占全省固投资金来源的68.5%，比上年同期提高8.4个百分点。

对于这种情况，银河证券首席经济学家左小蕾表示，央行可能面临两难选择。中国利率与美国尚存很大差距，提高利率等手段短期效果可能不大。

国家发改委经济运行局副局长贾银松则表示，国家发改委下一步将把遏制固定资产投资的过快增长，作为下一步调控的首要措施。其中，严格控制新开工项目，全面清理在建项目，严格审查拟建项目，严格执行环保产业政策的准入等将是重要手段。国土资源部也将严查各地的未批先用、以租代征违规用地情况。