□文/程建平

经济增长，是利国利民的大好事。谁不指望当地的经济能发展得快一些？谁不盼望群众收入能多一些？追求能带给财政和群众增加收入的经济增长，十分正确，志在必得。

我们要防止的是“增长性贫困”。在经济增长、表面繁荣的同时，不仅发展后劲不强、竞争能力不高、财政和群众收入没有增加，而且还把家底掏空了，留下一大堆“后遗症”，给后任留下麻烦，给群众增加负担。这种增长，好看不好吃、中看不中用，不仅不能追求，还要在树立科学发展观当中加以摒弃。

“增长性贫困”，在不同的地方表现不一。有的地方工业园区只见圈地不见企业、只见企业不见利税、只见厂房不见增加人员就业。搞得轰轰烈烈，看起来一望无边，尉为壮观，到里面走一遭就会发现，一个老大园区竟不如一个重点企业利税多。如果不是用低价的土地、优惠的成本、廉价的资源、便宜的能源“硬撑”着，不亏老本才怪！一边是园区经济大幅度增长，一边是抵扣成本后的亏损，这还不是“增长的贫困”吗？

现在国内合资企业中的外方势力上升，不仅加强对企业核心部门的控制，而且早把利润的大头收入囊中。在有些行业，生产线与日俱增，产业加速发展，但流到中方口袋里的钱却越来越少。跨国公司只身带着一个知名品牌来到中国，用的是中国的资源、土地和人力，产品又在中国市场上销售，却大把大把地赚取我们的人民币。有资料说，美国通用别克和德国大众帕萨特轿车在美国单车利润仅600美元，而在我国分别是4000美元和3000美元；德国大众全球销售汽车500多万辆，其中在华销售69万辆，不足1/7，但大众70%的利润却来自中国市场。这些产业正在形成支柱，但其效益却似“肥水”纷纷“流入外人田”，这不也是“增长的贫困”吗？

“增长的贫困”现象，还有很多。一些地方财政收入大幅度增长，但却是“买税”得来的；引进外资增长很快，但却是用过头的“优惠政策”换来的；城市广场搞得很大，但庞大的维护费没有着落；企业办得不少，但下岗失业人员却越来越多。这种经济增长，只是指标增长了，财政并没有多少好处，老百姓口袋也鼓不起来。说到底，这只是一种畸形的增长。

防止“增长的贫困”，一是要有一个深思熟虑的经济发展思路和战略，并把这一思路和战略落到扎扎实实做产品、产业过程中。比方说，发展外向型经济必须坚定不移，但一定要防止“国退洋进”，要平衡好中资与外资关系，并致力于追求发展本地特色，需要把握的原则是“双赢”，即互惠互利。二是要加快转变经济增长方式，实现经济增长从量到质、由粗放经营向集约经营转变。这里最需要各级实实在在地谋求有效益的发展。实践证明，引进产品，不如引进技术；引进技术，不如引进人才。在发展外向经济过程中，不仅优惠条件要适度，而且要注重提高在对外合资合作中的讨价还价能力、技术消化吸收能力。三是重视自主研发平台建设，如企业研发中心建设、工业园科技孵化器建设等，这是长远的根本性建设，能使企业迅速走向科技创新前台，提高核心竞争力。四是纠正有悖于国家产业政策的各类优惠政策，严格控制招商引资中的竞相压价和恶性竞争。这当中政府的职责是：通过制定政策和运用市场机制，协助企业提高自主的技术研发和创新能力，建立由货币资本和人力资本共同治理企业的多边治理结构。五是基于产业内上下游关系的控制，为避免产业内过度竞争，维护产业内各企业组成的环节正常运行和发展，应整合发展的产业链。任何一个企业只有融入产业链运行体系，才能维持其本身的地位。总之，防止“增长的贫困”的措施，应从当地实际出发，有的放矢，标本兼治。

诚如人类追求健康一样，经济躯体离开健康，就没有竞争力可言。防止“增长的贫困”，正是谋求健康发展的根本，值得大家“三思后行”。■